地特三等申論題
110年
[文化行政] 文化行政與政策分析
第 二 題
二、目前臺灣部分文化機構採用「行政法人」制度。請說明何謂「行政法人」?「行政法人」設立什麼組織執行公共事務?這個組織應該經由什麼機關聘任?「行政法人」與「政府機關」的監督機關分別為何?請客觀評論「行政法人」。(25 分)
📝 此題為申論題
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作答時應先界定《行政法人法》對該組織的法理定義,釐清其「董事會/監事會」治理架構及聘任途徑。接著,以「層級節制」與「績效評估」為切入點,對比一般政府機關與行政法人的監督機制差異。最後,結合《文化基本法》保障藝文專業自主的目標,從營運效率(經濟)、專業治理(文化)、公共課責(社會)等多維度進行客觀的正反兩面評論。
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【破題】「行政法人」制度係我國政府組織改造的重要里程碑,旨在解決傳統行政機關因人事與預算僵化而難以靈活推動專業性公共事務之困境。在文化治理上,此制度更是落實「臂距原則」與藝文專業自主的關鍵。 【論述】 前言
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