第 一 題

本題測驗考生對當前數位匯流下「新聞產業生存危機」的理解。思考時應從「經濟層面（數位廣告遭平台壟斷、搭便車效應）」出發，延伸至「社會層面（新聞品質劣化、危及民主發展）」，層層推進論述立法欲解決的核心困境。

考生看到此題應立刻聯想到數位匯流下的「雙邊市場」利益衝突。解題策略為明確界定兩造身分（新聞產製者 vs. 數位平台），並運用「搭便車效應」、「新聞公共價值」、「網路開放性」及「流量紅利」等核心學理概念，分別論述雙方的立場，展現對當前傳播生態博弈的全面理解。

考生面對此題應先明確表態「是否需要」，通常基於維護新聞產業生存與民主防衛的立場，建議採「肯定」見解。接著，針對「立法重點」，應借鑑澳洲或歐盟經驗，提出具體機制，如：指定專責機關、建立強制議價與最終仲裁機制，以及兼顧中小型媒體的基金分配模式。