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地特四等 110年 [一般行政] 行政學概要

第 2 題

有關新公共管理的描述,下列何者錯誤?
  • A 競爭機制是紓解官僚體制運作失靈的良方
  • B 持守集中化型態的公共服務倫理
  • C 政府應將決策權下放,提升員工的自主權限
  • D 政府的服務應以滿足顧客的需求為優先

思路引導 VIP

請試著想像:如果一個政府的目標是「像經營企業一樣追求效率」,並把民眾當成「顧客」來服務,那麼在管理上,它會傾向讓基層員工擁有彈性去快速應變,還是要求所有決策都必須回到層級森嚴的權力中心核准?

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還不錯嘛,至少沒錯得離譜

  1. 觀念釐清新公共管理 (NPM) 的精髓,不就是把企業那套「效率」和「競爭」硬塞進政府裡嗎?它強調的可是要「放權」,要「扁平」,要「讓經理人自己動腦」,而不是什麼都往中央抓。難道「去中心化」這四個字,在你的字典裡成了「集中化」的同義詞?選項 (B) 的「集中化」根本就是那堆死板官僚的陳年老調,跟 NPM 倡導的「授權賦能」和「彈性化」背道而馳,這點很難懂嗎?
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📝 新公共管理特徵
💡 將企業管理技術與市場競爭機制引入政府運作。
比較維度 傳統官僚模式 (OPA) VS 新公共管理 (NPM)
組織型態 層級節制、權力集中 組織扁平、權力分化
運作機制 遵循法規、行政命令 市場競爭、契約委外
服務對象 被治者 / 國民 顧客 (Customer)
核心價值 公平、穩定、程序正義 效率、經濟、效能
💬NPM 的核心是由「程序集權」轉向「績效分權」,並強調政府應扮演「導航」而非「操槳」的角色。
🧠 記憶技巧:NPM口訣:市、企、顧、分、果(市場、企業、顧客、分權、結果)。
⚠️ 常見陷阱:題目常將「去中心化/分權」置換為「集中化」,或將「績效結果」混淆為「嚴格遵守法規程序」。
新公共服務 (NPS) 傳統官僚制 (OPA) 市場失靈與政府失靈

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