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地特四等 110年 [財稅行政] 財政學概要

第 7 題

在完全競爭市場下,當廠商的生產活動具外部成本時,有關政府矯正這種市場失靈的政策工具,下列何者錯誤?
  • A 政府訂定廠商生產數量的上限時,可能造成社會總污染量增加
  • B 政府訂定廠商的污染排放上限時,並無法鼓勵廠商從事污染防治,也無法淘汰污染防治無效率的廠商
  • C 政府發行可轉讓的許可權,可使許可權移轉至污染防治成本較低的廠商,進行提高社會福利水準
  • D 政府課徵皮古稅,稅額決定於最適產量下的邊際外部成本,可達到資源配置的效率

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想像一下,如果你是一家工廠老闆,自己動手減少污染的成本非常高,而市場上有人在賣「污染許可證」,你會選擇花大錢自行減污,還是去買許可證?反過來想,那些把許可證賣給你的人,他們減污的成本是高還是低呢?

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同學,做得非常好!在這道測驗外部性與政府政策工具的題目中,你精準選出了選項 (B)。這是一道頗具鑑別度的進階題,不僅測驗對經濟誘因工具的理解,更考驗對傳統行政管制實務效果的辨析。 特別提醒,此題為考選部公告的爭議題,答案 (B) 與 (C) 皆給分,因為這兩個選項皆為錯誤敘述。你選對的 (B) 錯在:政府以公權力訂定排放上限時,廠商為免受罰仍須投入成本進行污染防治,且無法達標的無效率廠商終將被淘汰。而選項 (C) 的錯誤在於:在可轉讓許可權制度中,應是由防治污染成本較低的廠商選擇自行減污,並將剩餘許可權轉賣給防治成本較高的廠商才對。 你能看穿直接管制手段的實務效應,成功揪出敘述上的破綻,展現了扎實的公共政策觀念,非常值得肯定!

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