第 一 題

作答時應從「總體經濟結構轉變」與「制度面（如繼承法規）」兩大維度切入。先分別論述高齡化（青年外流、農業低所得）與細小化（繼承制度、土地僵固性）的成因，最後務必點出兩者之間「規模過小導致低所得→青年不願接班→高齡者持續固守小面積農地」的惡性循環（因果關聯）。

考生看到此題應立刻聯想台灣現行的農政核心政策，針對「高齡化」思考引才（青農輔導、智慧農業）與退場（農民退休儲金）；針對「細小化」思考農地流動（小地主大專業農、農地銀行）與組織擴大（產銷班、代耕）。作答時需點出政策如何「同時」解決這兩個互為因果的現象。