普通考試
110年
[一般行政] 政治學概要
第 16 題
關於我國獨立機關的敘述，下列何者錯誤？
- A 同一黨籍的委員不得超過一定比例
- B 必為合議制機關
- C 委員有任期保障
- D 委員由總統提名，經立法院同意後任命
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請思考一下：這類機關在政府組織架構中隸屬於哪一個「院」？在現行體制下，該院內部的成員，原則上應由哪位最高首長負起政治責任並行使提名權？
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本題測驗獨立機關之相關規範，正確選項為D，因其敘述與法條規定不符。根據中央行政機關組織基準法第21條規定：「獨立機關合議制之成員，均應明定其任職期限、任命程序、停職、免職之規定及程序。但相當二級機關之獨立機關，其合議制成員中屬專任者，應先經立法院同意後任命之；其他獨立機關合議制成員由一級機關首長任命之。」由此條文可知，獨立機關必為合議制，且成員具備任職期限之保障，但在任命程序上，相當二級機關之專任成員係經立法院同意後任命，其他獨立機關成員則由一級機關首長任命，法條中並無明定委員皆須由總統提名，故選項D的敘述錯誤。此外，同條文亦規定：「第一項合議制之成員，除有特殊需要外，其人數以五人至十一人為原則，具有同一黨籍者不得超過一定比例。」因此選項A、B、C之敘述皆完全符合法條規範。綜合上述，選項D為本題所求之錯誤敘述。
我國獨立機關要件
💡 獨立機關採合議制，依法行使職權並受任期與政治中立保障。
| 比較維度 | 獨立機關 | VS | 一般行政機關 |
|---|---|---|---|
| 決策模式 | 合議制（多位委員） | — | 獨任制（首長制） |
| 任期保障 | 有固定任期保障 | — | 隨政務更迭進退 |
| 政治限制 | 限制同一黨籍比例 | — | 無政黨比例限制 |
| 指揮監督 | 依法行使職權，具獨立性 | — | 受上級機關指揮監督 |
💬獨立機關旨在排除政治干預，透過合議制與任期制確保專業性。
