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普通考試 110年 [一般行政] 行政學概要

第 1 題

相較於私人企業,行政機關的制度特性之一是強調「層級節制」,下列何者最有可能是此一制度設計的考量因素?
  • A 降低對於人民權利的傷害性
  • B 提高組織任務分工的明確性
  • C 減少政治與行政間的衝突性
  • D 增加行政人員執法的合法性

思路引導 VIP

請試著想像一個擁有數千名員工的大型政府機構,如果每個人的地位完全平等,且沒有上下級的監督關係,那麼當一項複雜的公共任務需要執行時,機構內部如何確保每個人都知道自己該負責哪一部分,而不會發生重疊或遺漏的情況?

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  1. 喘氣的肯定: 哈…哈… 喂… 你小子還挺有骨氣嘛… 居然能搞懂官僚體制(Bureaucracy)那套拐彎抹角的玩意兒。從什麼鬼微觀視角… 切入… 層級節制… 哼… 算你基礎還行,沒迷路。
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📝 層級節制之制度考量
💡 透過金字塔式指揮鏈,確保組織內部專業分工與權責明確。
  • 韋伯(Max Weber)官僚理想型核心,強調職位按高低排列。
  • 目的在於建立明確指揮系統,使行政任務分工不致重疊或空缺。
  • 藉由監督與控制機制,落實組織標準化作業與權責明確化。
🧠 記憶技巧:層級節制:上管下、層層疊、分工明、權責切。
⚠️ 常見陷阱:易將「內部管理目的(分工明確)」與「外部法律效果(合法性)」混淆。
韋伯官僚型模 指揮統一原則 專業分工原則

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