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普考申論題 110年 [勞工行政] 勞資關係概要

第 一 題

📖 題組:
資本主義與社會主義最大分歧點在於是否承認私有財產制。當代勞資關係或工業關係(IR)乃據以雇主須承擔業務風險、須負職業安全之責。以此,試述:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

Uber 數位勞動平台(digital labor platforms)之業者、司機、乘客等三方之法律關係為何?Uber 平台之交易行為存在有那些風險?政府部門對 Uber 商業模式之規範有何決策?(15 分)

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面對數位勞動平台(零工經濟)考題,考生應首先聯想到勞動法上「從屬性」(人格、經濟、組織)的判斷標準,藉此釐清傳統僱傭與承攬的界線。接著,運用三方關係圖(平台-勞工-消費者)剖析權利義務與風險轉嫁,最後結合台灣現行實務(如交通部多元計程車納管政策、勞動部《勞動契約認定指導原則》)進行政策分析。

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【破題】 Uber 等數位勞動平台所代表的「零工經濟(Gig Economy)」,打破了傳統工業關係中雇主與勞工的二元對立模式。其核心爭議在於「指揮監督」與「風險承擔」的錯位,對傳統勞動法規的僱傭關係認定及社會安全網造成重大挑戰。以下依三段論法,就其法律關係、風險及政府對策進行論述。 【論述】

小題 (二)

以生產工具所有權論,在勞動過程中生產工具維護發生意外時,Uber 平台之司機是否須負維護及職業安全之責?現行制度有何保護措施?其政策意涵為何?(10 分)

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看到本題應立刻聯想「平台經濟(零工經濟)」下勞務提供者與平台業者的法律關係爭議。首先從「生產工具(車輛)所有權」切入,點出 Uber 司機非傳統受僱者的特性與風險承擔;接著精確結合台灣現行法規(特別是《勞工職業災害保險及保護法》)的保護機制;最後從擴建社會安全網及防範「風險個人化」的角度論述政策意涵。

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【破題】 Uber 司機屬於數位平台經濟下的非典型勞動者,其生產工具(車輛)的所有權歸屬與傳統勞資關係截然不同,進而引發職業安全防護與經營風險承擔的重大爭議。 【論述】

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