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普考申論題 110年 [勞工行政] 勞資關係概要

第 一 題

📖 題組:
當代英美工會主義重視勞資雙方的對等作用,在經濟分配上強調「對抗」達致「平衡」;歐陸工會主義則是重視勞資雙方的法人人格獨立性,因此在經濟分配上強調「社會夥伴」關係。以此,試述:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

從英美與歐陸兩者工會的發展歷程觀之,此二者工會主義之意義及其差異為何?(15 分)

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看到這題,首先應聯想西方工業關係理論的兩大主流發展脈絡:以自由市場與實用主義為導向的英美模式(商業工會主義/對抗平衡),以及以社會民主與統合主義為基礎的歐陸模式(社會夥伴/勞資共治)。答題時建議採三段論,先分別論述兩者的歷史背景與核心意義,再從「目標、互動模式、國家介入程度」等維度進行系統性對比。

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【破題】 西方工會發展因各國政治、經濟與歷史脈絡之差異,形塑出兩種截然不同的勞資關係模式。英美工會主義立基於自由市場經濟,發展出以「對抗與平衡」為核心的實用主義;歐陸工會主義則受社會民主思潮影響,建構出以「社會夥伴與共治」為基礎的統合模式。 【論述】

小題 (二)

當代臺灣之工會主義或勞資關係是屬於英美的「對抗」關係,或是歐陸的「社會夥伴」關係?(10 分)

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面對此題,考生應避免落入「二選一」的陷阱。首先點出臺灣勞資關係為「混合型」體系,接著分別從法規制度(如勞動基準法的勞資會議)論述其歐陸社會夥伴色彩,再從工會結構(企業工會為主)與爭議機制(罷工權行使)論述其英美對抗特徵,最後總結臺灣仍帶有高度國家介入的獨特性。

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【破題】當代臺灣之工會主義與勞資關係並非單一純粹的模式,而是一種「混合型」體系。在法制設計與廠場參與上帶有歐陸「社會夥伴」色彩,但在集體協商與工會運作上則偏向英美「對抗」關係,且國家干預色彩依舊濃厚。 【論述】 一、具備歐陸「社會夥伴」關係之特徵

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