普通考試
110年
[戶政] 國籍與戶政法規概要(包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法)
第 10 題
下列事項，何者得向任一戶政事務所申請？
- A 初領國民身分證
- B 補領國民身分證
- C 全面換領國民身分證
- D 更換國民身分證之相片
思路引導 VIP
想一想，隨著戶政電腦系統全面連線，政府為了便民，通常會開放民眾個人的日常申請（如第一次領取、遺失重辦）可以跨區辦理；但如果是「全國國民同時進行」的大規模行政作業，還能讓大家隨時去任一戶所辦理嗎？這兩者的差異，會如何影響法規對「申請地點」的限制呢？
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同學，恭喜你順利答對這題！你精準判斷出 (B) 補領國民身分證是可以跨區辦理的。不過，這是一道著名的爭議題，考選部後來公告 (A)、(B)、(D) 皆給分，讓我們一起來釐清背後的法理與實務。
身分證製發的異地辦理原則
為什麼 A、B、D 都是正確答案呢？依據現行戶政便民措施，為了免除民眾舟車勞頓，初領、補領以及一般換領（包含選項 D 單純更換相片而換證）國民身分證，均已全面開放向全國任一戶政事務所申請異地辦理。相對地，選項 (C)「全面換領國民身分證」屬於國家的重大專案（例如發行新一代身分證），必須依內政部當時公告的特定程序與地點（通常為戶籍地排程）辦理，不適用常態的異地申辦規定。
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