普考申論題
110年
[文化行政] 文化行政概要
第 四 題
近年舉辦「全國文化會議」、「全國文化資產會議」、「全國博物館論壇」、「全國社區營造會議」等鼓勵公眾參與的文化政策形成機制與過程。這些關乎各面向文化政策的全國會議都有「由下而上」、「廣徵民意」的精神。試論舉辦這些全國會議的方式為何？（5 分）這般看似「由下而上」、「廣徵民意」的舉辦模式可能有什麼問題？（20 分）
📝 此題為申論題
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這是一題關於「審議式民主」與「公眾參與」的理論與實務反思題。第一小問問「方式」，你要回答：分區座談 -> 議題彙整 -> 全國總會 -> 形成政策/白皮書。第二小問是重點「問題」，要從政治學與公共行政的角度批判：1. 菁英捕獲（Elite Capture）。2. 意見匯總的失真。3. 民意疲乏。4. 資源分配的權力不對等（政府仍掌握最終決定權）。論述要展現出：民意雖廣，但如何轉化為有效政策才是關鍵。時間分配：方式簡答 3 分鐘，問題分析 17 分鐘。
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【考點分析】 本題涉及「參與式治理」（Participatory Governance）與「審議式民主」（Deliberative Democracy）。考驗對於公共政策制定流程的觀察，以及對民主參與流於形式化（象徵主義）的批判性思考。 【理論/法規依據】
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