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普考申論題 110年 [航運行政] 海運學概要

第 一 題

📖 題組:
二、自從 911 攻擊事件之後,貨櫃運輸保安問題逐漸被重視,許多反恐措施與法案也紛紛被提出。請分別說明下列計畫之目的與執行重點:(25 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

國際船舶及港口設施保安章程(ISPS Code)

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看到 ISPS Code,應立即聯想到這是國際海事組織(IMO)為應對 911 事件後的海上反恐需求,於《海上人命安全國際公約》(SOLAS)中增訂的規範。答題時務必緊扣題目要求,分段論述其『立法目的』與『執行重點』,並在執行重點中點出保安等級(Security Levels)、保安計畫及專責人員(如 SSO、CSO、PFSO)等實務關鍵字。

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【破題】 「國際船舶及港口設施保安章程」(International Ship and Port Facility Security Code, 簡稱 ISPS Code)係國際海事組織(IMO)為因應 911 恐怖攻擊事件,於《1974 年海上人命安全國際公約》(SOLAS)中新增第 XI-2 章所制定的強制性國際規範,旨在全面提升全球海上運輸與港口設施之反恐能力。 【論述】

小題 (二)

貨櫃保安倡議計畫(CSI)

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看到「貨櫃保安倡議計畫(CSI)」,應立即聯想到911事件後由美國海關與邊境保護局(CBP)主導的「邊界延伸」反恐措施。作答時必須明確切分出「核心目的(防堵毀滅性武器)」與「執行重點(高風險篩選、境外預審、科技查驗)」,並帶入專業英文簡稱以展現學科素養。

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【破題】 「貨櫃保安倡議計畫」(Container Security Initiative, 簡稱 CSI)是美國於 911 恐怖攻擊事件後,由美國海關與邊境保護局(CBP)所發起的全球性雙邊海關合作計畫,其核心理念在於「將邊境防線向外延伸」。 【論述】

小題 (三)

美國海關反恐貿易夥伴計畫(C-TPAT)

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看到 C-TPAT,考生應立即聯想到 911 事件後美國海關暨邊境保護局(CBP)為強化供應鏈安全所發起的官民合作計畫。答題時務必分為「目的(防恐與通關便利的平衡)」與「執行重點(供應鏈上下游整合、實體安全要求、風險評估)」,並適度延伸其對全球「優質企業(AEO)」制度的啟發以提升答題高度。

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【破題】 「海關反恐貿易夥伴計畫」(Customs-Trade Partnership Against Terrorism, 簡稱 C-TPAT)為 911 恐怖攻擊事件後,由美國海關暨邊境保護局(CBP)所發起的一項自願性官民合作計畫,旨在透過與產業界的結盟,防堵恐怖份子利用全球貨櫃供應鏈破壞美國本土安全。 【論述】

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