普考申論題
110年
[航運行政] 海運學概要
第 二 題
📖 題組：
二、自從 911 攻擊事件之後，貨櫃運輸保安問題逐漸被重視，許多反恐措施與法案也紛紛被提出。請分別說明下列計畫之目的與執行重點：（25 分）
二、自從 911 攻擊事件之後，貨櫃運輸保安問題逐漸被重視，許多反恐措施與法案也紛紛被提出。請分別說明下列計畫之目的與執行重點：（25 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (二)
貨櫃保安倡議計畫（CSI）
思路引導 VIP
看到「貨櫃保安倡議計畫（CSI）」，應立即聯想到911事件後由美國海關與邊境保護局（CBP）主導的「邊界延伸」反恐措施。作答時必須明確切分出「核心目的（防堵毀滅性武器）」與「執行重點（高風險篩選、境外預審、科技查驗）」，並帶入專業英文簡稱以展現學科素養。
小題 (一)
國際船舶及港口設施保安章程（ISPS Code）
思路引導 VIP
看到 ISPS Code，應立即聯想到這是國際海事組織（IMO）為應對 911 事件後的海上反恐需求，於《海上人命安全國際公約》（SOLAS）中增訂的規範。答題時務必緊扣題目要求，分段論述其『立法目的』與『執行重點』，並在執行重點中點出保安等級（Security Levels）、保安計畫及專責人員（如 SSO、CSO、PFSO）等實務關鍵字。
小題 (三)
美國海關反恐貿易夥伴計畫（C-TPAT）
思路引導 VIP
看到 C-TPAT，考生應立即聯想到 911 事件後美國海關暨邊境保護局（CBP）為強化供應鏈安全所發起的官民合作計畫。答題時務必分為「目的（防恐與通關便利的平衡）」與「執行重點（供應鏈上下游整合、實體安全要求、風險評估）」，並適度延伸其對全球「優質企業（AEO）」制度的啟發以提升答題高度。
貨櫃保安倡議 CSI
💡 美國主導之海關雙邊合作，將安全防線延伸至海外出口港之機制。
🔗 CSI 預先查驗作業流程
- 1 資訊傳輸 — 裝船前 24 小時傳送艙單資訊至美國海關。
- 2 自動評分 — ATS 系統自動分析資訊並鎖定高風險貨櫃。
- 3 境外查驗 — 駐點美方官員與當地海關協同進行 NII 掃描。
- 4 放行起運 — 查驗無誤後加封高安全封條並裝船運往美國。
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🔄 延伸學習：延伸學習：CSI 的實施如何影響港口競爭力與全球供應鏈安全管理。
