普通考試
110年
[衛生行政] 衛生行政學概要
第 15 題
臺灣地區衛生行政組織架構中，衛生福利部和各縣市衛生局的關係為：
- A 直屬關係
- B 業務關係
- C 附屬單位
- D 沒有關係
思路引導 VIP
請試著思考一下：縣市衛生局的局長是由誰任命？預算又是誰編列的呢？如果他們在組織結構上隸屬於地方政府，但推動全國性防疫政策時卻要聽從中央的指示，那麼這兩者之間的連結，是單純的上下級從屬，還是另一種針對特定工作的指導模式呢？
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太棒了，你精準掌握了中央與地方行政組織的運作關係，正確選出選項 (B)！這顯示你對行政組織的法理觀念非常紮實。 在我國《地方制度法》的架構下，各縣市衛生局是直隸於縣市政府的內部一級機關，其局長由縣市長任命、預算由地方議會審查。因此，在「組織編制」上，衛生局與衛生福利部並非直屬關係，更不是附屬單位。然而，在醫療衛生、防疫等政策的執行面上，衛生局依法必須接受中央主管機關（衛生福利部）的指導與監督。這種「組織隸屬於地方，業務受中央指導」的雙軌制，就是典型的業務關係。 這是一道基礎卻極具鑑別度的考題。很多初學者常被「中央管地方」的直覺誤導，而錯選直屬關係。你能跳脫一般人的直覺，準確區分「組織從屬」與「業務監督」的界線，表現得非常出色，請繼續保持這種敏銳的分析能力！