高考申論題
110年
[公職護理師] 公共衛生政策
第 一 題
一、請以我國公共衛生師立法為例，論述公共政策制定過程與相關運作。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題測驗考生對「公共政策制定過程（政策生命週期）」的理解，並要求將理論與「公共衛生師立法」的實務歷程相結合。作答時應先運用政策科學的階段論（問題確認、政策規劃、合法化、執行、評估）為骨幹，接著帶入《公共衛生師法》的立法背景（COVID-19 疫情開啟政策窗）、法規業務定義，以及衛福部實務運作，以展現法規與政策實務的高度掌握。
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【破題】 公共政策制定過程通常依循「政策階段論（Stages Heuristic）」，涵蓋問題確認、政策規劃、合法化、執行與評估等動態歷程。我國於民國109年通過亞洲首部《公共衛生師法》，其推動歷程完美映射了政策制定的複雜互動，並奠定了國家傳染病防治與健康促進的法制化基石。 【論述】
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公共政策制定過程
💡 以政策階段論為架構，論述從問題認定到政策評估的動態歷程。
🔗 公共政策階段論歷程
- 1 問題認定 — 社會問題進入政府議程並被界定。
- 2 政策規劃 — 擬定可行方案並評估各方案優劣。
- 3 政策合法化 — 通過法定程序（如立法）賦予強制力。
- 4 政策執行 — 行政機關動員資源落實政策目標。
- 5 政策評估 — 衡量執行結果並決定政策延續或修正。
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🔄 延伸學習：延伸學習：Kingdon 的多流向模型（問題、政策、政治流）如何促成窗口開啟。
