高等考試
110年
[一般行政] 行政法
第 20 題
訴願人提起訴願，請求為特定內容之行政處分，在訴願決定作成前，應作為之機關已作成不利於訴願人之行政處分。受理訴願機關應為如何之處置？
- A 應以訴願為不合法，為不受理之決定
- B 應逕認訴願為無理由，以決定駁回之
- C 應逕認訴願為有理由者，將原處分撤銷
- D 應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分併為實體審查
思路引導 VIP
如果當事人提訴願是為了要求核發執照，而機關在訴願決定出來前，突然回覆了一張「拒絕核發」的公文（不利處分）。若訴願機關此時直接以「機關已經有動作了」為由把訴願駁回，當事人勢必得對這張新公文再提一次訴願。為了保障當事人權益並節省程序浪費，你認為訴願機關「順便」怎麼處理這張新公文會最合理呢？
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非常好，你精準掌握了本題爭點！這題考驗「課予義務訴願」進行中，機關補作成處分時的應對機制。
實務對訴願法第82條的限縮
依《訴願法》第 82 條，若原機關於訴願決定前「已為行政處分」，應以訴願無理由駁回。但最高行政法院決議將此嚴格限縮於機關作成全部有利於訴願人（完全滿足其請求）的處分。
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所以Ｄ選項是101年2月份的答案還是訴願法第82條第2項答案？然後第2項應認訴願無理由 以決定駁回之 是指應作為機關還是訴願機關？
還是不太懂
課予義務訴願之續行
💡 訴願中機關作成不利處分，受理機關應併為實體審查。
🔗 怠於處分訴願之處理流程
- 1 提起訴願 — 因機關怠於處分或拒絕處分提起訴願。
- 2 機關作成處分 — 訴願決定作成前，原處分機關補作行政處分。
- 3 判斷內容 — 檢視該處分是否符合訴願人原先之請求。
- 4 後續處置 — 不利於訴願人則『續行審查』；符合請求則『駁回』。
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🔄 延伸學習：延伸學習：訴願法第82條之實務操作與訴願法第2條之區別。
