高等考試
110年
[一般行政] 行政法
第 7 題
依行政程序法規定，關於行政機關向無隸屬關係之機關請求職務協助，下列何者錯誤？
- A 請求協助之機關，得以書面、言詞或其他方式請求之
- B 因法律上之原因，不能獨自執行職務者，得請求職務協助
- C 提供協助將嚴重妨害其自身職務執行時，被請求機關得拒絕之
- D 被請求機關得向請求協助機關要求負擔行政協助所需費用
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請試著回想《行政程序法》第19條的規範設計：當行政機關向無隸屬關係的其他機關請求職務協助時，為了確保權責分明，法條對於「請求的形式」設有何種原則與例外？此外，當被請求機關面臨不同程度的困難時，立法者如何區分「必須強制拒絕」與「可以裁量拒絕」的界限？
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職務協助（administrative assistance）之爭議題解析
本題屬於單選爭議題，題目要求選出「錯誤」的敘述。由於選項 (A) 違反《行政程序法》第19條第3項的書面原則，而選項 (C) 將第19條第4項第2款的「應拒絕」誤寫為「得拒絕」，兩者皆為錯誤敘述，因此本題選 (A) 或 (C) 任一項都算正確答案。 首先看選項 (A)，依《行政程序法》第19條第3項規定：「前項請求，除緊急情形外，應以書面為之。」因此請求方式以書面為原則，僅緊急情形例外，並非得以書面、言詞或其他方式任意為之。至於選項 (C)，同法第19條第4項第2款明定，如提供協助將嚴重妨害其自身職務之執行者，被請求機關「應拒絕之」，屬於無裁量空間的羈束規定；同條第5項「認有正當理由不能協助者」才是「得拒絕之」，選項混淆了「應」與「得」的法條文字。
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行政機關職務協助
💡 機關間因無隸屬關係且符合法定事由，得請求職務上之協助。
- 依行政程序法第19條，請求職務協助應以「書面」為原則。
- 緊急情況下得以非書面請求，但事後應立即補行書面程序。
- 被請求機關若執行將嚴重妨害自身職務時，法律賦予拒絕權。
- 行政協助費用原則由被請求機關負擔，例外得向請求機關要求費用。
