高考申論題
110年
[人事行政] 各國人事制度
第 一 題
一、美國 1978 年「文官改革法」以及 1993 年「政府績效與成果法」,各自確立了那幾項現代人事制度原則?對我國政府人事行政管理具有那些啟示?(25 分)
📝 此題為申論題
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這是一題典型的「美國人事制度改革」考題。看到本題,考生首先要將時間點切分為兩個時期:1978年的「管理導向」改革與1993年的「結果導向」改革。論述時,應先明確列出1978年法案(CSRA)核心的九項功績制原則(Merit Principles)與其組織變革(如拆分CSC為OPM與MSPB);接著針對1993年法案(GPRA)強調的績效指標與成果評估進行說明。最後,在「啟示」部分,必須連結我國目前面臨的「考績法修法」、「績效獎金爭議」或「高階主管人才培育」等議題,才能拿高分。建議分配時間:背景與原則描述佔 15-18 分鐘,啟示與應用佔 12 分鐘。
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【考點分析】 本題考查美國兩部關鍵人事法案的核心精神:1978年《文官改革法》(CSRA)對功績制與管理權限的重塑,以及1993年《政府績效與成果法》(GPRA)對績效管理的法制化。同時,需將其改革邏輯轉化為對我國人事行政的借鑒。 【理論/法規依據】
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