高考申論題
110年
[人事行政] 各國人事制度
第 二 題
二、「英國係由首相與常次所治理」（Britain is governed by the Prime Minister and the Permanent Secretary）說法的意義為何？其所衍伸之當代文官制度的原則有那些？（25 分）
📝 此題為申論題
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這題的核心是探討英國「政治與行政」的互動關係。考生應先解釋這句話反映了英國「責任內閣制」下，政治領袖（首相）與職業文官之首（常務次長，Permanent Secretary）的夥伴關係。接著，應從「西敏寺模式」（Westminster Model）切入，探討這種二元領導體制如何確保政務推動與政策連續性。在「衍伸原則」部分，重點必須鎖定在英國文官制度的核心價值：政治中立、匿名制、常任制與功績選拔。建議思考順序：名言解讀 -> 英國行政運作特質 -> 文官核心價值原則。
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【考點分析】 本題考點在於英國文官體制下的「政務常務二元領導結構」。重點在於解析政務人員（由民意授權）與常任文官（由專業授權）之間的權力制衡與協力關係。 【理論/法規依據】
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