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高考申論題 110年 [勞工行政] 勞資關係

第 二 題

📖 題組:
諾貝爾經濟學獎得主 T. W. Schultz 於 1960 年即發表〈人力資本投資〉(investment in human beings)系列演說。我國有關外籍勞工累計在臺工作年限已經修法由 9 年延長為 12 年,外籍勞工聘僱許可期限不須經展延程序即為 3 年。以此,試述: (一)人力資本投資之內涵及意義為何?(10 分) (二)「外籍勞工累計在臺工作年限由 9 年延長為 12 年且聘僱許可期限不須經展延程序即為 3 年」之意涵為何?對勞動市場或勞資關係又有何效果?(15 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (二)

「外籍勞工累計在臺工作年限由 9 年延長為 12 年且聘僱許可期限不須經展延程序即為 3 年」之意涵為何?對勞動市場或勞資關係又有何效果?(15 分)

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這題要求將「人力資本理論」應用到具體的「移工政策」。延長年限意味著讓移工留在台灣更久。為什麼?因為移工在台工作會累積「企業專屬人力資本」。如果 9 年就趕走,雇主剛訓練好的熟手就浪費了(投資成本損失)。思考方向:降低招募與訓練成本、提升生產力、改善勞資穩定度。時間分配 25 分鐘。

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【考點分析】 移工政策與人力資本積累、勞動穩定性及訓練成本之關係。 【理論/法規依據】

小題 (一)

人力資本投資之內涵及意義為何?(10 分)

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人力資本理論是勞動經濟學的基礎。你要解釋「人力資本」不是指人,而是指人身上承載的知識、技能、健康等。重點在於「投資」與「報酬」的概念:現在花時間、金錢(成本),是為了未來更高的生產力與所得。列舉形式:教育、職訓、健康投資、遷移。時間分配 15 分鐘。

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【考點分析】 人力資本理論(Human Capital Theory)的基本定義與經濟學意義。 【理論/法規依據】

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