第 一 題

面對此題，應先點出「福利國家」的核心定義（國家對公民基本生活承擔責任）。接著運用歷史演進的時序法，從早期「濟貧法」的消極救濟，推導至20世紀初「自由黨改革」與1942年「貝弗里奇報告」的積極社會保險，展現從「恩賜」到「社會權」的史觀脈絡。

本題測驗戰後英國福利國家制度的具體推動過程。作答時應先點出二戰後的政黨輪替與社會背景，接著核心聚焦於「貝弗里奇報告」的落實，並具體舉出工黨政府（艾德禮內閣）推動的關鍵法案（如國民保險法、國民保健署 NHS）及國有化經濟政策，最後評估其奠定「從搖籃到墳墓」保障的歷史地位。

看到此題，應立即聯想到1970年代「停滯性通貨膨脹」導致凱因斯主義失靈與福利國家財政危機。作答核心需分階段論述：首先是1980年代柴契爾夫人的「新自由主義」與私有化改革；其次是1990年代末期布萊爾政府「第三條路」的「工作福利」轉型，強調從被動救濟轉向積極的社會投資。

看到本題，應敏銳掌握英國「福利國家」從萌芽、建構、危機到轉型的歷史脈絡。作答時請依序切入：先點出《貝弗里奇報告》及早期社福法案作為起源，接著論述戰後工黨政府的「從搖籃到墳墓」政策；再分析1970年代經濟危機後，柴契爾夫人新自由主義的縮減與改革；最後緊扣臺灣高齡化與健保財政現況，提出兼顧財政紀律與社會安全網的政策借鑒。