高考申論題
110年
[法制] 立法程序與技術
第 一 題
📖 題組：
二、下列敘述中有關計數之詞語，其規範效果是否有異？請具體說明之。（25分） (一)疫情期間「停止室內 5 人以上之集會」與「室內集會不得超過 5 人」。 (二)政府採購公告金額為新臺幣 100 萬元，「公告金額以下之採購」與「未達公告金額之採購」。 (三)某委員會委員出席人數 10 人，須有「出席委員過半數之同意」與須有「出席委員二分之一以上之同意」始得決議。
二、下列敘述中有關計數之詞語，其規範效果是否有異？請具體說明之。（25分） (一)疫情期間「停止室內 5 人以上之集會」與「室內集會不得超過 5 人」。 (二)政府採購公告金額為新臺幣 100 萬元，「公告金額以下之採購」與「未達公告金額之採購」。 (三)某委員會委員出席人數 10 人，須有「出席委員過半數之同意」與須有「出席委員二分之一以上之同意」始得決議。
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
疫情期間「停止室內 5 人以上之集會」與「室內集會不得超過 5 人」。
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本題在考查立法技術中關於「數量詞」的精確定義。核心在於區分「以上」、「以下」、「超過」、「不滿（未達）」是否包含本數。應援引《中央法規標準法》第 11 條有關數字計算的邏輯，或是一般法律解釋原則。
小題 (二)
政府採購公告金額為新臺幣 100 萬元，「公告金額以下之採購」與「未達公告金額之採購」。
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此題考查「以下」與「未達」的區別。重點在於 100 萬元這一個數值在兩種表述中分別屬於哪一類。
小題 (三)
某委員會委員出席人數 10 人，須有「出席委員過半數之同意」與須有「出席委員二分之一以上之同意」始得決議。
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此題考查議事決議門檻。「過半數」與「二分之一以上」在偶數出席人數時會產生關鍵差異。