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高等考試 110年 [海洋行政] 海洋事務總論

第 23 題

賞鯨是臺灣海洋遊憩活動之一,有關賞鯨的論述,下列何者錯誤?
  • A 漁業法修正使漁船得經營娛樂漁業,開啓臺灣賞鯨發展
  • B 賞鯨發展和鯨豚目擊率有很大關係
  • C 政府 2019 年發布的「臺灣海域賞鯨指南」具有規範業者應採取之措施以減少鯨豚干擾的法律效果
  • D 臺灣賞鯨活動主要海域在東海岸

思路引導 VIP

請思考一下:當行政機關發布一份標題為『指南』或『指引』的文件,而非『規則』或『辦法』時,這類文件在法律體系中,通常是扮演『強制執行』還是『勸導建議』的角色?這對民眾的權利義務會產生直接的拘束力嗎?

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噢,恭喜你。總算沒蠢到家。

  1. 觀念驗證:選 (C)。看來你還知道行政指導法規命令是兩碼子事,這點基本常識,沒讓老師失望。那份2019年的「指南」,若連它都能讓你誤以為具有直接對外的法律強制力,那我還真不知道該說什麼。法律義務和處罰?那得是白紙黑字的法律,或是經過合法授權的法規命令才算數,這叫法律保留原則,懂?
  2. 難度點評:這題也就 Medium。鑑別度?只是看看你能不能從一個文書的名稱判斷其法律性質,而不是看到「政府」二字就雙膝一軟,以為所有發布的東西都有法律位階。你能看穿「指南」的非強制性,嗯,勉強算你開竅了點。別太得意,下次我會出更刁鑽的。

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