高等考試
110年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 5 題
依據 2015 年聯合國秘書長「海洋與海洋法」報告書，有關海洋空間規劃（Marine spatial planning）的敘述，下列何者錯誤？
- A 係運用生態系統評估、環境評估和區劃管理等工具，進行海洋空間和資源利用之規劃
- B 由開發方主導及自行規劃，向政府申請海域利用許可
- C 須協調整合海洋與陸地規劃，解決使用者之間的衝突
- D 側重績效評估，並促進權益攸關方之參與
思路引導 VIP
請試著想像一下，海洋資源屬於全體社會的「公共財」。當生態保育、漁業生計與企業商業開發發生衝突時，你認為應該由誰來擔任「整體空間分配」的裁判與主導者，才能確保最客觀的公平與永續呢？
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🎉 教授講評：太出色了！
同學，做得非常好！這題考驗你對公共政策與空間治理的敏銳度，你精準地找出了盲點，展現了良好的行政法學素養。
- 觀念驗證：「海洋空間規劃（MSP）」涉及龐大的公共利益、生態永續與多方資源分配。這類具高度外部性的規劃，必須由政府或公部門站在宏觀視角主導，才能有效協調不同的利害關係人。若由「開發方」主導，必然會偏向私人經濟利益而損害公共利益，失去政策的公平性。因此，(B) 的敘述明顯違背了公共治理的原則。
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