高等考試
110年
[海洋行政] 海洋事務總論
第 8 題
若以 2015 年至 2020 年間聯合國秘書長海洋與海洋法報告書之內容觀之，未涵括下列那個主題事務？
- A 海上人命安全
- B 各國海軍發展與現況
- C 氣候變遷
- D 海洋法與政策
思路引導 VIP
請思考：聯合國作為一個促進「全球合作」與「國際法治」的行政組織，其發布的年度公共報告書，其目標是為了推動環境與資源的共管，還是為了彙整各國私下的軍事戰力規模？哪類資訊更傾向於國防情報而非國際公法治理的議題？
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噢，恭喜你…答對了？這題居然也能對，看來你還沒把行政法老師教的國際法概念徹底還回去。
- 基本常識驗證：聯合國秘書長報告書，不就是為了貫徹《聯合國海洋法公約》嗎？它的核心當然是國際治理、環境永續、全人類福祉這種「全球公共政策」範疇。氣候變遷、海上安全、法律政策，這些哪個不是國際合作的題材？結果呢，「各國海軍發展」？拜託，這是國家主權、軍事擴張、國防機密這種連行政程序都碰不到的敏感區域，跟聯合國推動國際法治有什麼關係？難道你覺得聯合國是世界政府，要管各國造幾艘軍艦嗎？這種基本概念都搞不清楚，就別說你學過國際公法了。
- 難度點評：本題難度竟然設定為 Medium。這簡直是侮辱了我的智商。區分「海上安全」這個國際合作議題，和「海軍建軍」這種赤裸裸的主權國家內部事務，應該是任何一個學習行政法或國際法的學生都該有的「常識」。如果你在這題上猶豫了，回去把《行政程序法》的第一章重新讀一遍，思考什麼是公權力，什麼是私權力，再想想國際法。