高考申論題
110年
[環保技術] 環境規劃與管理
第 四 題
行政院環境保護署於民國 110 年 8 月 22 日發布一則「環保新聞」，其標題與內容如下：
減碳與國際同步，環署修法納入因應碳關稅配套作法
為加速減碳，環保署自去（109）年即啟動溫室氣體減量及管理法修法工作，並密集與各相關部會、民間團體、鋼鐵、光電半導體、水泥、造紙、玻璃業、煉油、人纖、石化、基本化學及電力等產業座談，在綜合各界意見後，即調整法案名稱為「氣候變遷因應法」以擴大政策涵蓋範疇；另鑑於國際減碳規範已與經貿議題相結合，特別是歐盟即將對進口產品實施碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），環保署均持續掌握，並將配套因應作法，如：徵收碳費、產品碳含量計算及規範作法等納入本次修法重點之一。環保署表示，此時修訂溫室氣體減量及管理法至為關鍵，除要接軌國際外，更要讓政策引導加快及加大減碳力道，協助產業投入低碳技術與經濟發展，讓國家朝永續發展邁進。
蔡總統於今年4月22日地球日明確宣示「2050淨零轉型是全世界的目標，也是臺灣的目標」；行政院蘇院長同日在行政院院會也提示「必須下定更大決心及魄力，加大加快腳步，以2050淨零排碳為努力之目標」。為達成淨零轉型目標，行政院已召開多場次「淨零排放路徑評估工作組」會議，並邀請中央研究院及工業技術研究院提供專業諮詢，以「去碳能源」、「產業及能源效率」、「綠運輸及運具電氣化」與「負碳技術」四大工作圈進行跨部會的技術評估，並以2030、2040至2050年短中長程的能源及產業政策規劃發展路徑。
請申論你對將「溫室氣體減量及管理法」調整為「氣候變遷因應法」的看法（包括調整氣候變遷因應重點、修訂溫室氣體減量目標、解決經濟貿易議題等），並進一步論述溫室氣體「淨零排放（Net Zero Emissions）」之可行策略。（25 分）
📝 此題為申論題
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- 辨識核心考點：本題涉及《溫管法》修法為《氣候變遷因應法》的核心理念轉變。關鍵字包含：2050 淨零排放入法、碳費（Carbon Fee）、CBAM 因應、調適與減量並重。 2. 論述結構：(1) 修法看法：從「管理」轉向「因應」的戰略提升、法律位階、經濟誘因制度建立。(2) 針對 CBAM 解決經貿困境。(3) 淨零排放策略：從題幹提到的四大工作圈（能源、產業、運輸、負碳）展開。 3. 關鍵內容：碳收費機制（以費代稅）、接軌國際經貿、跨部會治理、自然碳匯與技術革新。 4. 注意：這題是政策時事題，答題時語氣要專業且具前瞻性。
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【考點分析】 本題考查我國因應全球氣候緊急狀態的重大法律制度變革，包括目標設定（2050 淨零）與經濟手段（碳費）的引進，以及跨領域的轉型路徑。 【理論/法規依據】
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