高考申論題
110年
[自然保育] 保育法規(包括國際公約)
第 一 題
近年來我國大力推動再生能源發電，特別是離岸風力發電，為了確保離岸風力發電設備於施工過程不會對鯨豚造成危害，設置了鯨豚觀察員的制度。請說明鯨豚觀察員制度的源由以及所涉及的法規與指導文件中之相關規範。（20 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對再生能源開發與生態保育衝突之調適機制的了解。答題應分兩層次：先指出打樁『水下噪音』對鯨豚（如台灣白海豚）的聽力與行為威脅作為制度源由；接著從《環境影響評估法》的環評承諾、《野生動物保育法》的禁止騷擾規定，以及海保署發布的《臺灣鯨豚觀察員制度作業手冊》切入，說明實務上的監測與停工機制。
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【破題】 離岸風電開發過程中，水下打樁作業產生的高強度噪音對海洋哺乳類動物構成重大威脅。為兼顧國家能源轉型與生物多樣性保育，我國引入「鯨豚觀察員（Marine Mammal Observer, MMO）」制度，作為環境影響評估之核心減輕對策。 【論述】
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