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高考申論題 110年 [航運行政] 航運與港埠政策

第 一 題

📖 題組:
國內離島海運客運包括本島至離島間與島際運輸之海運客運固定航線,請詳述(一)目前國內離島海運客運服務在營運上的特性。(13 分)(二)有什麼改善建議策略?(12 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

目前國內離島海運客運服務在營運上的特性。(13 分)

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本題考查國內離島海運的實務營運困境與現況。考生應先從「需求面(季節性、客源)」、「供給面(船舶、航商)」及「外部環境(天候、政策)」三個維度切入,並點出其兼具「觀光」與「基本民生通行」的雙重屬性。

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【破題】 國內離島海運客運航線(含本島至離島及島際運輸)肩負當地居民基本民生交通與觀光發展之雙重任務,其營運特性深受自然環境與市場規模限制,呈現高度的「公共運輸」依賴性。 【論述】

小題 (二)

有什麼改善建議策略?(12 分)

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考生看到此題應先聯想離島海運面臨的「淡旺季落差大、船舶老舊、營收困難」等營運困境,並扣合《航業法》的大眾運輸補貼精神。解題可運用「航港局行政監理」與「大眾運輸政策」視角,從財務補貼、船舶汰換、智慧票務、觀光結合與航安管理等五個層次提出具體可行的政策解方。

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【破題】國內離島海運客運具有「公共服務義務(PSO)」之特質,為維持基本民生需求並兼顧觀光發展,航政機關(交通部航港局)應透過法規鬆綁、補貼優化及跨部門整合,協助業者突破營運困境。 【論述】 針對國內離島海運客運之改善建議策略,可從以下五大面向著手:

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