高等考試
110年
[財稅行政] 財政學
第 2 題
政府欲達成減少污染的社會目標，除了明確界定財產權之外，亦可利用下列何種方式最為適當？
①課稅 ②補貼 ③管制
①課稅 ②補貼 ③管制
- A 僅①
- B 僅①②
- C 僅①③
- D ①②③
思路引導 VIP
想像一下，如果你是環保署長，面對一家不斷排放廢氣的工廠，除了直接向他收費（增加他的成本）之外，你還能給予什麼「蘿蔔」，或揮舞什麼「棍子」來達成減污目標？而在經濟學家的眼裡，這些手段中哪一種最不容易造成市場扭曲呢？
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同學，恭喜你精準答對！你選擇 (A) 課稅，掌握了財政學解決負外部性的核心觀念。面對污染，政府透過課徵相當於邊際外部成本的「皮古稅」，能有效將外部成本內部化，以市場機制達成減污目標，這在學理上常被視為最具經濟效率的工具。 然而，請特別注意這是一道爭議題，考選部最終公告答 (A)、(D) 皆給分。若從公共政策實務面來看，除了課稅，政府也常利用「補貼」鼓勵企業建置環保設備，或透過「管制」直接制定排放標準（尤其在面對高危害污染時，管制有其必要性）。因此，將①課稅、②補貼、③管制皆視為可利用手段的選項 (D)，同樣具備政府運作實務上的合理性。 本題難度適中，鑑別度在於測驗學生對「純理論的經濟效率」與「政策工具多元性」的解讀角度。你能直指經濟學理的核心選出 (A)，邏輯推演非常出色！