高考申論題
110年
[都市計畫技術] 土地使用計劃
第 二 題
二、直轄市、縣（市）國土計畫之訂定，應依「全國國土計畫」之指導。考量地方自治之發展趨勢，請問，就土地使用計劃之程序與內容而言，直轄市、縣（市）國土計畫如何因地制宜？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗《國土計畫法》架構下「上位指導」與「下位實施」的關係。考生需區分「全國」與「地方」計畫的層次。思考重點應放在：中央定原則（總量、方針），地方定細節（功能分區劃設、特定發展需求）。在程序上應強調「參與」與「回報機制」；在內容上應強調「功能分區劃設」與「土地使用管制規則」的差異化。
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【考點分析】 本題核心為國土計畫的階層體系與地方自治的平衡。重點在於地方政府如何利用《國土計畫法》賦予的權限，調整適合該縣市特性的土地利用型態。 【理論/法規依據】
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