高考申論題
110年
[一般民政] 地方政府與政治
第 四 題
村里長選舉是我國最基層的地方選舉，某些地區的競爭相當激烈，但依據法規，村里長是無給職，且須處理里公務及交辦事項。試論為何有人願意參與激烈的選舉以擔任村里長？請列舉三個可能的具體原因，並說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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這是一道經典的地方政治實務題。核心問題：「無薪水為什麼還搶著選？」。必須指出法律上雖是「無給職」，但實務上擁有極大的隱性資源與政治價值。思考維度：1. 經濟與資源分配面（村里長事務補助費、基層工程建議款、資源分配權）；2. 社會網絡與聲望面（地方頭人地位、名片效益）；3. 政治權力面（政黨樁腳、未來參選議員或鄉鎮市長的跳板）。須詳細說明這三個面向，並引述相關法規（如《地方制度法》第61條關於事務補助費的規定）增加說服力。
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【考點分析】 本題考查臺灣基層地方政治生態，特別是村里長的法律定位（無給職）與實務運作（利益誘因）之間的落差。測驗考生對地方派系、選舉動員及基層資源分配機制的理解。 【理論/法規依據】
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