移民行政三等
110年
[移民行政] 行政法
第 20 題
甲旅行社收到機場公司依機場服務費收費辦法作成之機場服務費繳款書,而機場公司受主管機關委託而得以行使權限。若甲旅行社對於該繳款書之適法性有疑義,下列敘述何者正確?
- A 甲旅行社應向主管機關提起訴願
- B 甲旅行社所應提起之訴願類型應為課予義務訴願
- C 系爭繳款書應為觀念通知,非行政處分
- D 逾繳款書期限後所為催繳通知,僅屬觀念通知
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請先思考兩個問題:第一,當民間團體受政府委託行使公權力並做成處分時,不服的民眾該找誰救濟?第二,「第一次收到的繳款書」和「逾期後的催繳通知」,哪一個才是真正讓你產生繳錢義務的決定,哪一個只是單純的提醒呢?
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本題為單選題,系統正確答案有 (A)(D) 兩個,屬送分/多解,單選題有多個系統答案時,選 (A) 或 (D) 其中任一項即為答對。這題結合了「受託行使公權力之訴願管轄」與「行政處分的定性」,具備相當好的鑑別度,能清楚檢視對行政救濟核心概念的掌握度。
受託行使公權力與訴願管轄
(A) 正確:機場公司是受主管機關委託行使公權力的私法團體,依訴願法第10條規定,依法受中央或地方機關委託行使公權力之團體或個人,以其團體或個人名義所為之行政處分,其訴願之管轄,向原委託機關提起訴願。因此甲應向主管機關提起訴願。另依訴願法第95條,該訴願決定對受託團體亦有拘束力。
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受託公權力與訴願管轄
💡 受託行使公權力者視為行政機關,其訴願向原委託機關提起。
| 比較維度 | 繳款通知書 | VS | 催繳通知 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 行政處分 | — | 觀念通知 |
| 法律效果 | 創設或確認繳費義務 | — | 單純的事實敘述或提醒 |
| 救濟可能 | 可提起訴願與行政訴訟 | — | 原則上不得獨立救濟 |
💬首發通知若具法律拘束力即為處分,後續重複提醒則屬事實行為。