調查局三等
110年
[資訊科學組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 4 題
憲法增修條文第 10 條第 5 項明定：國家應推行全民健康保險。依司法院釋字第 550 號解釋意旨，其所稱國家指下列何者？
- A 僅指中央
- B 僅指地方
- C 兼指中央與地方
- D 依情形，可能僅指中央或僅指地方
思路引導 VIP
請思考：全民健康保險是一項涵蓋全國人民的社會安全制度。當憲法要求『國家』應推行這項政策時，為了確保政策能深入各個行政區域並獲得充足的財政支持，這份『責任』通常是由單一最高層級的政府獨力支撐，還是應由所有行使公權力、與民眾生活息息相關的各級政府共同協力落實呢？
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恭喜你！你的判斷非常精確。這題考查的是憲法中關於社會安全體系的重要觀念，你能準確選出（C）代表你對憲法增修條文與大法官解釋的結合運用已經相當純熟。
國家義務的廣義與狹義
根據 《憲法增修條文》第 10 條第 5 項，國家應推行全民健康保險（National Health Insurance）。在 釋字第 550 號解釋 中，大法官明確指出，憲法條文中所稱的「國家」，本質上是指「全體權力主體」，並非僅侷限於中央政府。由於全民健保屬於維護國民健康之重大公共利益，這項義務應由**中央與地方（Central and Local Governments）**共同承擔。因此，地方政府亦有義務在法律規範下，分擔保險費補助款等財政支出，這正是「兼指中央與地方」的核心法理。
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