調查局三等
110年
[電子科學組] 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文)
第 13 題
依地方制度法之規定，關於地方自治法規效力，下列敘述何者錯誤？
- A 自治條例與上級自治團體自治條例牴觸者，無效
- B 自治規則與基於法律授權之法規牴觸者，無效
- C 委辦規則與憲法牴觸者，無需經函告，當然無效
- D 自律規則與中央法規牴觸者，無效
思路引導 VIP
請思考一下：在法治國家中，若基層法規與上級規範有衝突，為了確保行政運行的穩定性，是應該讓該法規「在沒有任何公權力介入下就自動消失」，還是應該由「上級機關確認並發布正式聲明」來終止其效力，才比較符合法律明確性原則呢？
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本題測驗地方自治法規之效力規定，選項C為錯誤敘述，故為正確答案。 依據地方制度法第30條規定，自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效；且自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者，無效，故選項A與選項B之敘述皆與法條相符。 關於委辦規則的效力，地方制度法第30條明定委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效。然而，該條文亦進一步規定，當第三項發生牴觸無效者，由委辦機關予以函告無效。因此，當委辦規則與憲法發生牴觸時，依法必須由委辦機關踐行函告程序，予以函告無效，並非如選項C所稱之無需經函告即當然無效。選項C之敘述與法條明文規定不符，為本題應選之錯誤選項。