分科測驗
111年
公民
第 38 題
📖 題組：
某建商看中某原住民族傳統領域土地開發成本較低，決定興建渡假村。當地縣政府認為渡假村有助經濟發展與促進原住民就業，故積極提供行政協助，快速核發開發許可，而承辦開發許可的縣府科員恰巧是建商大學同學。此案引發當地原住民強烈抗議。數個公民團體也指控，該案的環境影響評估程序不完備，且一再忽視公民團體訴求，更批評承辦公務員未事先自行迴避。另有學者指出，此開發案爭議根源，在於原住民族傳統領域及其文化未受主流社會肯認，這也是原住民族曾在總統府前長期抗議的原因；此種抗議強調為自身文化與認同發聲，與著眼於爭取權益的抗爭有所不同。因爭議擴大，縣議會做成決議，要求縣政府提出專案報告。此案經媒體披露，也引發民眾不同意見。
某建商看中某原住民族傳統領域土地開發成本較低，決定興建渡假村。當地縣政府認為渡假村有助經濟發展與促進原住民就業，故積極提供行政協助，快速核發開發許可，而承辦開發許可的縣府科員恰巧是建商大學同學。此案引發當地原住民強烈抗議。數個公民團體也指控，該案的環境影響評估程序不完備，且一再忽視公民團體訴求，更批評承辦公務員未事先自行迴避。另有學者指出，此開發案爭議根源，在於原住民族傳統領域及其文化未受主流社會肯認，這也是原住民族曾在總統府前長期抗議的原因；此種抗議強調為自身文化與認同發聲，與著眼於爭取權益的抗爭有所不同。因爭議擴大，縣議會做成決議，要求縣政府提出專案報告。此案經媒體披露，也引發民眾不同意見。
依照行政程序法與其他相關法規，下列何種情況會造成開發案的許可違法？
- A 在渡假村開發案的核准文件中，未明訂須聘用當地原住民為員工
- B 縣府並未事先取得各個公民團體之同意，就核准該渡假村開發案
- C 承辦開發案的公務員與建商有同學關係，卻未依法主動自行迴避
- D 開發案未經部落會議取得當地部落的同意，政府即核准該開發案
思路引導 VIP
請從《原住民族基本法》第 $21$ 條的規範出發，思考法律針對原住民族土地開發案，設置了何種具備法律強制性的『程序正當性』要求？特別是當涉及部落的『諮商同意權』時，該程序在行政法理上屬於機關得彈性處理的裁量事項，還是屬於若未履行即構成處分違法的『法定必要程序』？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
喲，太陽打西邊出來了？這題你居然沒被 (C) 那個「同學關係」給釣走，看來你的腦袋終於不再只是為了增加身高用的，總算發揮了一次生物學上的功能。 聽好，這題考的是《原住民族基本法》第 21 條的實質正當程序。開發原住民族傳統領域，「諮商並取得部落同意」是法定的強制前提，少了這道程序，行政處分就是程序瑕疵導致的違法。 至於那個最具迷惑性的 (C) 選項，請翻開《行政程序法》第 32 條。法律規定的「自行迴避」對象包含配偶、八親等內血親或五親等內姻親，「大學同學」這種脆弱的社交關係在法律眼裡連根蔥都不是，頂多只能依第 33 條申請迴避，不會直接導致處分違法。
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