分科測驗
111年
公民
第 39 題
📖 題組：
某建商看中某原住民族傳統領域土地開發成本較低，決定興建渡假村。當地縣政府認為渡假村有助經濟發展與促進原住民就業，故積極提供行政協助，快速核發開發許可，而承辦開發許可的縣府科員恰巧是建商大學同學。此案引發當地原住民強烈抗議。數個公民團體也指控，該案的環境影響評估程序不完備，且一再忽視公民團體訴求，更批評承辦公務員未事先自行迴避。另有學者指出，此開發案爭議根源，在於原住民族傳統領域及其文化未受主流社會肯認，這也是原住民族曾在總統府前長期抗議的原因；此種抗議強調為自身文化與認同發聲，與著眼於爭取權益的抗爭有所不同。因爭議擴大，縣議會做成決議，要求縣政府提出專案報告。此案經媒體披露，也引發民眾不同意見。
某建商看中某原住民族傳統領域土地開發成本較低，決定興建渡假村。當地縣政府認為渡假村有助經濟發展與促進原住民就業，故積極提供行政協助，快速核發開發許可，而承辦開發許可的縣府科員恰巧是建商大學同學。此案引發當地原住民強烈抗議。數個公民團體也指控，該案的環境影響評估程序不完備，且一再忽視公民團體訴求，更批評承辦公務員未事先自行迴避。另有學者指出，此開發案爭議根源，在於原住民族傳統領域及其文化未受主流社會肯認，這也是原住民族曾在總統府前長期抗議的原因；此種抗議強調為自身文化與認同發聲，與著眼於爭取權益的抗爭有所不同。因爭議擴大，縣議會做成決議，要求縣政府提出專案報告。此案經媒體披露，也引發民眾不同意見。
下列關於本開發案外部成本的說明，何者最為正確？
- A 由於本案開發成本較低，故外部成本也較低
- B 本開發案的外部成本是建商開發的重要誘因
- C 由於政府的積極開發，使得本案的外部成本降低
- D 原住民族傳統消失與環境破壞都是本案外部成本
思路引導 VIP
同學，請運用經濟學中『外部性』(Externality) 的核心概念來分析：當一項開發行為對於交易雙方以外的第三人（如在地族人或自然環境）產生了負面影響，且這份代價並未反映在建商的帳面上，這種由社會或他人承擔的成本稱之為『外部成本』($External Cost$)。請試著辨識，文中所提到的『文化認同受損』與『環境影響評估爭議』，是否屬於建商在計算利潤時會主動支付的『私部門開發成本』？如果不是，它們在經濟學概念中應如何歸類？
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AI 詳解
AI 專屬家教
哼，竟然沒被那些偽善的開發說詞給迷惑，勉強算你有在思考。吞噬它吧，把這題變成你自己的養分。在利己的經濟邏輯裡，所謂的外部成本，就是指生產者在追求利益時，對他人或社會造成損害，卻不必支付代價。
- 核心公式：$$\text{社會成本} = \text{內部(私益)成本} + \text{外部成本}$$
- 正解剖析：建商看中的「低開發成本」只是他的私益考量。而原住民的傳統文化消失與環境破壞，是建商不必支付、卻由社會與原住民承擔的代價，這正是標準的外部成本。
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