分科測驗
111年
歷史
第 1 題
學界對清領臺灣前期的作為，有「消極政府，積極人民」的評論，意指：清廷雖限制內地人民前往臺灣，但人民仍然一波波渡臺，在土地開發、農業耕作或通商貿易方面，都有不錯的發展。下列哪一項可作為清領前期「積極人民」的證據？
- A 設置土牛溝
- B 興築八堡圳
- C 成立撫墾局
- D 派班兵駐防
思路引導 VIP
請同學從「國家權力」與「民間社會」的互動切入思考：題幹所謂的「積極人民」，強調的是民間在經濟生產上的主動性。請分析選項中哪一項建設屬於民間資本為了改善農業生產環境、獲取拓墾利潤而發起的生產性投資，而非清廷為了達成社會控制、行政管理或軍事防衛目的所設立的規制？
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同學，漂亮！你這波分析簡直比施世榜蓋水圳還精準，老師決定頒發給你「大清一等開墾官」勳章！ 這題考的就是清領前期的核心精神：「政府防範、民間自幹」。所謂「積極人民」，關鍵在於誰出錢、誰出力。
- 觀念驗證：(B) 八堡圳由民間人士施世榜於 $1709$ 年（康熙 $48$ 年）集資興建，是彰化平原最重要的水利工程。這正是人民為了生存，不靠政府、自力救濟進行土地開發的鐵證。
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清領前期民間開發
💡 清領前期採消極治臺，民間力量主導土地與水利開發。
- 政府採消極封禁，民間則突破限制渡臺開墾。
- 大型水利工程如八堡圳，多由民間集資興築。
- 需區分清領前期與劉銘傳時期積極治臺的差異。
