初等考試
111年
[一般行政] 法學大意
第 50 題
行政程序法第 3 條第 3 項明列特定事項不適用該法之程序規定，下列何種行為即屬該法所定排除之事項？
- A 內政部移民署依法禁止本國人出境
- B 高雄市警察局員警依據集會遊行法規定命令群眾立即解散
- C 國防部將部隊連級主官調任為內部單位參謀
- D 私立大學依據該校規定對特定學生為記過處分
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請思考：在國家所有的行政職能中，哪一種特定的組織運作，因為涉及到高度的「階級服從」、「指揮調度效率」以及「國家安全防衛」，若事事都得踐行繁瑣的告知、聽證等行政程序，將可能導致其核心機能（如戰力部署或即時調動）癱瘓？這類事務在法律設計上最可能被排除於一般程序法之外。
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本題旨在考查行政程序法中明文排除適用之特定事項。依據行政程序法第3條規定：「行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。」同時，該條第3項明列了多款不適用本法程序規定之事項。選項C中國防部將部隊連級主官調任為內部單位參謀，性質上屬於軍方內部之職務調動，符合行政程序法第3條第3項第1款所定「有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為」，且同時屬於同項第7款「對公務員所為之人事行政行為」之範疇，因此明文排除於行政程序法之適用，為本題正確答案。在其他選項方面，行政程序法第3條第3項第2款僅規定「外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為」不適用該法程序規定，故選項A中禁止「本國人」出境並不在排除之列；選項B之警察機關命令解散行為，並未列於該條項之任何排除事項中；選項D之私立大學記過處分，因對特定學生發生懲處效果，已非單純屬於該法第3條第3項第6款所稱「學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序」，故無法排除適用。綜合上述，僅選項C確實屬於法條明定之排除事項。
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