地特三等申論題
111年
[一般民政] 地方政府與政治
第 三 題
三、地方制度法規定的「市制」有那三種型態？設置標準各為何？您認為目前的市制有何問題必須改革？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應分為「法規記憶」與「制度評析」兩層次作答。首先，必須準確引述《地方制度法》第4條關於直轄市、市、縣轄市的人口與條件門檻；其次，運用公共行政理論（如區域治理、新公共管理）來檢視現行體制造成的「都縣不平權」與「層級疊床架屋」等問題，並提出具正反論辯的改革建議（如行政區劃法、鄉鎮市改制區）。
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【前言】 我國地方政府體制奠基於《地方制度法》，其中關於「市制」的設計，涉及國家行政區劃、資源分配及地方自治量能。然而，隨著城鄉發展變遷與都會區的擴張，單純以人口規模作為劃分標準的市制，已難以因應現代公共行政中「規模經濟」與「區域治理」的需求。以下依據《地方制度法》之規範，剖析現行市制型態及其標準，並結合公共行政理論探討當前市制之困境與改革方向。 【主文】
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