地特三等申論題
111年
[一般行政] 公共政策
第 二 題
二、請說明民主國家的政策合法化過程中，行政機關所扮演的關鍵角色與其影響力為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先應打破「合法化等於立法院專利」的迷思。思考切入點應從「現代行政國家」的特徵出發，指出行政機關在合法化前（議程設定與法案起草）、中（國會遊說與專業說服）、後（授權立法與法規命令）的關鍵角色。論述時務必帶入「鐵三角」、「資訊不對稱」等概念，並結合台灣當前政策（如酒駕防制、長照或淨零碳排）進行實務印證。
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【破題】 「政策合法化」（Policy Legitimation）係指政策方案獲得法定地位，並取得多數民眾與利害關係人認同的過程。傳統憲政學理多認為合法化為立法機關之專屬職權，然在現代「行政國家」（Administrative State）的發展下，行政機關基於龐大的組織資源與專業知識，已在民主國家的政策合法化過程中，扮演著發動者、說服者與實質決定者的關鍵角色。 【論述】
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