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地特三等 111年 [一般行政] 行政法

第 12 題

依司法實務見解,下列何者為行政處分?
  • A 公平交易委員會向檢舉人所為檢舉不成立之函覆
  • B 地政事務所拒絕土地所有權人註銷土地登記簿標示其他登記事項欄註記之要求
  • C 地政事務所所為地籍圖重測之結果
  • D 涉及一定區域內人民權益之都市計畫個別變更決定

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請思考:當政府針對一個「特定範圍」的空間做出決定,並直接導致該範圍內所有權人的權利(例如容積率、開發限制)立即發生實質變動,且這個變動並非針對「不特定大眾」時,這種具有「針對性」且「直接產生法律效果」的行政行為,在救濟法上應歸類為什麼性質?

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  1. 肯定:呵呵呵,你做得很好呢。這題確實考驗了你對「行政處分」這個概念的掌握,以及對司法院釋字第 742 號解釋的理解。你能正確選出答案,代表你對判斷「法效性」與「個別性」有著很好的直覺。
  2. 觀念驗證
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📝 行政處分之認定
💡 判斷行政行為是否為行政處分,關鍵在於法效性與外部性。
比較維度 行政處分 VS 觀念通知 / 事實行為
法律效果 發生法律權利變動 單純意思表示或事實
救濟途徑 訴願、撤銷訴訟 不得提撤銷訴訟
典型案例 都市計畫個別變更 檢舉不成立之回覆
💬關鍵差異在於「是否直接導致法律地位或權利義務的實質變動」。
🧠 記憶技巧:行政處分六要件:行、機、公、法、外、具(行政機關、公法、法效、外部、具體性、單方)。
⚠️ 常見陷阱:容易將不具法律效果的「觀念通知」或僅屬內部程序的「準備行為」誤認為行政處分。
觀念通知 vs 行政處分 事實行為 一般處分 司法院釋字第742號

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