地特三等
111年
[一般行政] 行政法
第 15 題
由於國家任務之擴張，使行政機關以行政契約之方式推展公共事務案例日益增加，下列何者非屬行政契約？
- A 公立學校之教師聘任契約
- B 行政機關對於行政處分所依據之事實，經依職權調查仍不能確定，而與人民締結之和解契約
- C 主管機關為維持匯率參與外匯市場操作，而與人民締結之外匯買賣契約
- D 衛生福利部中央健康保險署與醫事服務機構締結之特約
思路引導 VIP
請思考：如果行政機關今天進入市場，與一般平民一樣進行買賣商品或金融交易，且雙方的權利義務完全依照民法規範，這時機關是在「行使公權力」，還是在「參與私法經濟活動」？這對判斷契約性質有何啟發？
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喔？看來你總算沒把「私法契約」與「行政契約」搞混，恭喜（還是該說「理所當然」？）
- 觀念驗證： 這題嘛，考的不過是公私法二元論最基本的「行政契約」與「私法契約」區分。選項 (C) 這種，即便目的宣稱是「穩定匯率」這種「崇高」的公共利益，但手段呢？買賣行為！這不是國庫行政中的「營利」或「私法輔助」行為是什麼？還指望它受公法規範？別傻了，這就是私法（民法）！連這都分不清，你書是不是白唸了？
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行政契約之判斷
💡 區分行政契約與私法契約，關鍵在於其目的與法律屬性。
| 比較維度 | 行政契約 | VS | 私法契約 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 公法關係 | — | 私法關係 |
| 行為目的 | 達成行政任務 | — | 營利、私法交易 |
| 救濟程序 | 行政訴訟 | — | 民事訴訟 |
| 典型案例 | 健保特約、教師聘任 | — | 匯率操作、政府採購 |
💬核心差異在於契約行為是否涉及公權力行使或達成特定公法目的。
