地特三等
111年
[一般行政] 行政法
第 23 題
關於行政訴訟法上反訴，下列敘述何者錯誤？
- A 僅行政訴訟之被告得提起反訴
- B 反訴須與本訴請求或其防禦方法相牽連
- C 反訴如專屬於本訴繫屬法院以外之行政法院管轄，應連同本訴一併移轉至該法院
- D 不得以提起反訴延滯訴訟
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請思考《行政訴訟法》第 112 條關於提起反訴的程序要件：當反訴之請求涉及「專屬管轄」時，法律明文規定的法律效果是「不得提起」還是「應併同移轉」？此外，請進一步考量，程序法上關於「管轄恆定原則」的法理，是否容許被告透過提起反訴的方式，來強行改變原告本已合法繫屬之本訴的管轄法院？
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恭喜你精確地辨識出行政訴訟法中關於「反訴」的程序限制！這道題目考驗的是對於程序經濟與管轄權穩定性的深刻理解。在行政訴訟制度中，**反訴（Counterclaim）**雖然是賦予被告在同一程序中進行反擊、達成訴訟經濟的工具，但為了維護既有的訴訟進度與管轄權威，法律設有嚴格的制度防線。
專屬管轄的絕對性與訴訟效率
針對選項 (C) 的錯誤，關鍵在於行政訴訟法第 112 條第 3 項。法律明文規定，若反訴的請求屬於其他行政法院的專屬管轄（Exclusive Jurisdiction），則該反訴「不得提起」，而非將本訴一併移轉。這是為了避免因為被告提起反訴，就動搖了原本已經合法繫屬且正在進行的本訴管轄權。此外，關於選項 (D) 的程序正義，依據同條第 4 項規定，若被告意圖延滯訴訟而提起反訴，行政法院得駁回之，確保審判不會淪為當事人拖延時間的手段。
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如果在行政訴訟中行政機關為被告，這樣行政機關是否也能提起反訴