地特三等申論題
111年
[圖書資訊管理(選試英文)] 圖書館管理
第 一 題
一、請說明公共圖書館總館分館體制在鄉鎮地方自治的體制下，各縣市政府如何建立總館分館體制，以及設計其運作方式，請以一個縣市為例，說明該縣市文化（教育）局處的做法及相關成效。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先區分「直轄市（區無自治權）」與「一般縣（鄉鎮市具自治權）」之行政差異。題目強調「在鄉鎮地方自治體制下」，因此必須論述縣政府如何在不侵犯鄉鎮公所人事與財政權的前提下，透過「業務合作與資源整合」建立實質的總分館制。解題策略應結合管理學的「統一指揮原則」與「規模經濟」，並以特定縣市（如屏東縣或新竹縣）為例，具體列出跨機關協調、自動化系統整合及通閱物流等實務作法與成效。
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【破題】 在「鄉鎮地方自治」的法定架構下，鄉鎮市立圖書館隸屬於鄉鎮市公所，常導致各館各自為政、經費拮据且資源無法共享。依據管理學大師費堯（Henri Fayol）程序學派中的「統一指揮」與「資源集中」原則，縣市政府需透過組織協調與跨機關合作，建立「實質性」的總館分館體制，以發揮規模經濟效益並落實文化平權。 【論述】
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