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地特三等申論題 111年 [地政] 土地經濟學

第 三 題

為創造更多就業機會與促進地方發展,國內許多縣市都希望能成立科學園區以吸引高科技產業進駐,請問此現象對於國內產業發展與土地利用有何影響?(25 分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應立即聯想「聚集經濟」與「競租理論」。先從產業面的「資源分散與聚集經濟喪失」切入,再轉向土地面的「農地流失、土地投機與閒置園區(市場失靈)」進行剖析,最後從制度經濟學角度批判地方政府的尋租行為,並基於效率與公平提出政策建議。

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【破題】 各縣市競相爭取設立科學園區的現象,本質上是地方政府期望透過空間規劃創造「聚集經濟(Agglomeration Economies)」與增加地方稅收。然而,若缺乏總體國土規劃與市場真實需求評估,此種「遍地開花」的政策將導致嚴重的資源錯置,對國內產業發展與土地利用產生深遠的負面影響。 【論述】

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