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地特三等申論題 111年 [教育行政] 比較教育

第 二 題

美國中小學教育財政運作採取「經費獨立」的制度,與臺灣有相當程度的差異。請以教育行政的觀點,分析敘述其運作的特色。臺灣如果仿效美國教育財政制度之運作方式,其利弊得失為何?請敘述你的觀點。(25 分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應立即聯想到比較教育中「地方分權」與「教育經費獨立(Fiscal Independence)」的核心概念。解題須先剖析美國學區制(School District)經費獨立的運作機制(如課徵地方財產稅的權力、預算自主與民意課責),接著套用「集權與分權」及「教育機會均等」的視角,從城鄉差距、法制基礎與行政效率三個維度,深入評估臺灣若引進此制度的利弊得失。

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【破題】 美國教育行政體制深受「地方分權」傳統影響,其中小學教育財政多採「經費獨立(Fiscal Independence)」之學區制;相對於此,臺灣中小學教育財政屬於「經費依賴(Fiscal Dependence)」,教育經費多編列於各級政府之一般行政預算中。兩種體制在資源籌措、預算分配與政治干預上各有其特徵。 【論述】

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