地特三等申論題
111年
[法制] 立法程序與技術
第 二 題
二、立法院審議議案，有些經過二讀會，有些必須經過三讀會，請問其基本原則為何？那些議案須經過三讀會？其法理依據為何？條約案的審議，應經過幾讀會？一讀會直接逕入二讀會的程序為何？（30 分）
📝 此題為申論題
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本題核心在於測驗對《立法院職權行使法》中「讀會制度」的熟悉度。解題時應先切入該法第7條及第8條之規定，界定應經三讀與二讀的議案種類；接著從「民主正當性」與「影響層面」論述法律案與預算案須三讀的法理；最後詳述「逕付二讀」的發動要件，並適度補充實務上對委員會中心主義的影響及黨團協商配套，以展現實務深度。
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【破題】立法院之議案審查原則上採「讀會制度」，其目的在於兼顧立法程序之慎重性與議事效率。依《立法院職權行使法》規定，議案依其性質之輕重緩急，分別適用三讀會或二讀會程序。 【論述】 一、二讀會與三讀會之基本原則及適用議案
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