地特三等申論題
111年
[都市計畫技術] 都市及區域政策
第 一 題
民國 99 年行政院已核定通過「國土空間發展策略計畫」，當時該計畫曾針對「城鄉永續發展」部分，分別提出「推動區域國際接軌，提升城市區域的國際競爭力」、「振興並活化農村，平衡城鄉發展」與「城鄉空間再生，避免發展無序蔓延」……等五個政策目標。然而，由於該計畫核定通過時間迄今已過十餘年，在國內外環境已有相當變遷的情況下，請通盤檢討上述政策目標的妥適性。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對跨時代政策演進與當前時事趨勢的敏銳度。解題應先盤點過去十餘年來國內外重大環境變遷（如氣候變遷與淨零碳排、少子高齡化、全球供應鏈重組），接著將這些新趨勢套入原有的三個政策目標中，分析其當前的妥適性，並提出需擴充或深化的論述，最後結合2025年國土計畫法全面上路的實務現況作結。
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【破題】民國99年核定之「國土空間發展策略計畫」奠定了台灣城鄉發展的基礎架構。然歷經十餘年，面對氣候變遷加劇、人口結構急遽老化與全球供應鏈重整，原計畫之政策目標雖具備核心價值，但其內涵必須從「成長導向」轉型為「韌性與永續導向」，方能契合當前國家發展需求。 【論述】 一、 國內外總體環境變遷盤點
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國土空間策略檢討
💡 國土規劃應從「成長導向」轉型為「韌性、永續與精明成長」。
| 比較維度 | 原計畫精神 (民國99年) | VS | 現今轉型需求 (現階段) |
|---|---|---|---|
| 發展核心 | 開發成長導向 | — | 韌性與永續導向 |
| 人口前提 | 人口持續成長 | — | 負成長與超高齡 |
| 城鄉策略 | 均衡規模發展 | — | 地方創生與機能維繫 |
| 環境目標 | 資源合理利用 | — | 淨零排放與調適 |
💬政策需從「規模擴張」轉化為「品質提升」與「管理精準化」。
