地特三等申論題
111年
[都市計畫技術] 都市及區域計劃法令與制度
第 一 題
一、依國土計畫法第 23 條，國土保育地區以外之其他國土功能分區，如有符合國土保育地區之劃設原則者，除應依據各該國土功能分區之使用原則進行管制外；請問應按何等條件，予以禁止或限制使用。前項規則中若涉及原住民族土地及海域之使用管制者，試申論應依何項法令規定內容辦理，並由中央主管機關會同中央原住民族主管機關訂定。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應立即聯想《國土計畫法》第23條關於土地使用管制的「重疊/多重管制原則」，以及與之連動的《原住民族基本法》第21條「諮商取得同意」機制。答題時除了精準寫出法條關鍵字（資源、生態、景觀、災害；諮商同意權）外，更應帶入國土空間治理中「環境敏感區保護」與「原住民空間正義」的政策評析，以提升申論深度。
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【破題】 《國土計畫法》為確保國土永續發展，於土地使用管制上導入「環境敏感地區重疊管制」之精神，同時為落實轉型正義與尊重原住民族傳統領域，明定涉及原民土地之管制須接軌原住民族基本法，以兼顧生態保育與原民空間正義。 【論述】
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