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地特四等 111年 [一般行政] 政治學概要

第 16 題

從國家元首與政府首長的角度比較不同的憲政體制,下列敘述何者錯誤?
  • A 總統制之下,兩個角色皆由總統擔任
  • B 議會內閣制之下,國家元首不領導內閣
  • C 半總統制之下,國家元首與總理分享政治權力
  • D 半總統制之下,國家元首與總理同黨時,就由國家元首領導內閣

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請試著思考:在一個同時設有『象徵國家尊嚴的元首』以及『對國會負責的行政首長』的體制中,即便兩人的政治立場完全一致,憲法所設定的『職位分工』與『會議主持權』,會因為他們的私人交情或黨籍相同,就在法律形式上直接合併為一人嗎?

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  1. 觀念驗證: 這道題目的核心在於區分「憲法架構」與「政治實務」。在半總統制(又稱雙首長制)下,核心特徵是雙重行政首長。即便國家元首與總理(或院長)屬於同黨(即一致政府),在憲法法理上,內閣依舊是由總理領導並對國會負責。雖然政治實務上總統可能擁有實質導向權,但不能因此宣稱總統「領導內閣」,否則將破壞半總統制的二元體制。因此,選項 (D) 的敘述在法學定義上是錯誤的。
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